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近日，修訂后的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》正式實(shí)施，A級(jí)綠色食品禁用硝態(tài)氮肥的規(guī)定不再執(zhí)行，摘除了扣在硝基肥料頭上多年的“致癌”帽子。

硝態(tài)氮肥的種類很多。硝態(tài)氮是植物能夠直接吸收利用的氮營養(yǎng)元素形態(tài)之一，化學(xué)成分中含有硝酸根(NO3-)的肥料都屬于硝態(tài)氮肥的范疇。硝酸銨、硝酸鉀、硝酸磷(鉀)肥、硝酸鈣等都是常見的含有硝態(tài)氮的肥料。出于公共安全考慮，將硝酸銨進(jìn)行防爆改性處理后的肥料產(chǎn)品，如尿素-硝酸銨溶液(UAN)、硝銨磷、硝酸銨鈣、硝基復(fù)合肥等，近年來也出現(xiàn)在農(nóng)用肥料市場(chǎng)。

綠色食品禁用硝態(tài)氮肥始于1995年。國務(wù)院1991年12月28日發(fā)布《關(guān)于開發(fā)“綠色食品”有關(guān)問題的批復(fù)》(國函[1991]91號(hào))后，農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)的“綠色食品”證明商標(biāo)許可、綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和綠色食品認(rèn)定管理工作全面推進(jìn)。1995年7月18日，農(nóng)業(yè)部中國綠色食品發(fā)展中心以“(1995)中綠字第44號(hào)”文號(hào)發(fā)布《關(guān)于發(fā)布綠色食品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。正是作為這份文件附件印發(fā)的《生產(chǎn)綠色食品的肥料使用準(zhǔn)則》，首次明確規(guī)定生產(chǎn)AA級(jí)綠色食品不得使用任何化學(xué)合成肥料;而生產(chǎn)A級(jí)綠色食品允許使用部分化學(xué)合成肥料，但是明確規(guī)定禁止使用硝態(tài)氮肥?！渡a(chǎn)綠色食品的肥料使用準(zhǔn)則》于2000年3月2日經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 394-2000，標(biāo)準(zhǔn)名稱變更為《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》。NY/T 394-2000主要起草單位是當(dāng)時(shí)的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所，主要起草人是李元芳、曾木祥、羅斌和王華飛等。NY/T 394-2000《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》沿用了1995年印發(fā)的《生產(chǎn)綠色食品的肥料使用準(zhǔn)則》中關(guān)于生產(chǎn)綠色食品禁止使用硝態(tài)氮肥的規(guī)定。該農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制說明中寫道：“因?yàn)橄跛猁}是亞硝胺的前體，而亞硝胺則是一種公認(rèn)的致癌物質(zhì)?！卑严鯌B(tài)氮肥和致癌掛上了鉤，一時(shí)搞得“談硝色變”，硝態(tài)氮肥便被戴上了“致癌”的帽子。

綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)宣傳材料更是將硝態(tài)氮肥的“致癌”作用編制成標(biāo)準(zhǔn)問答。現(xiàn)在還能在官方宣傳冊(cè)、網(wǎng)站找到“綠色食品肥料使用準(zhǔn)則為什么規(guī)定禁止使用硝態(tài)氮肥?”的“標(biāo)準(zhǔn)”答案——“農(nóng)作物在生產(chǎn)過程中都要使用肥料，那么對(duì)于綠色食品生產(chǎn)那種肥料可以使用，那種不能使用呢?在綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，在綠色食品生產(chǎn)中允許配合使用化學(xué)肥料，但禁止使用硝態(tài)氮肥。其主要原因一是因?yàn)橄鯌B(tài)氮肥如硝酸銨、硝酸鈣等主要成分中有硝酸鹽，硝酸鹽隨灌溉水進(jìn)入土壤后，造成土壤中硝酸鹽含量增多，農(nóng)作物吸收后，比如說葉菜類蔬菜吸收后其硝酸鹽含量增加，造成人們食用后，硝酸鹽在體內(nèi)轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽，而要硝酸鹽具有致癌作用，會(huì)對(duì)人體造成很大危害。二是硝態(tài)氮肥能夠被農(nóng)作物吸收的僅是一小部分，大量的硝態(tài)氮肥都隨著降雨或灌溉用水滲入地下，對(duì)地下水造成污染，使地下水亞硝酸鹽含量超標(biāo)。為了避免硝態(tài)氮肥對(duì)環(huán)境造成污染、對(duì)人類造成危害，綠色食品肥料使用準(zhǔn)則中禁止使用硝態(tài)氮肥。”

禁用硝態(tài)氮肥被傳導(dǎo)到無公害農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。2002年2月1日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》(中發(fā)〔2002〕2號(hào))首次將“加快實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”寫入國家級(jí)政策文件。隨后，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)產(chǎn)地認(rèn)定、國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度正式確立。但是，許多地方在制定無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范時(shí)都有限制硝態(tài)氮肥的規(guī)定，有的規(guī)定葉菜類、根菜類禁用硝態(tài)氮肥，有的直接禁用。

科學(xué)施肥不應(yīng)該禁用硝態(tài)氮肥。自硝態(tài)氮肥被禁用之日起，反對(duì)禁用、要求正視硝態(tài)氮肥與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)系的呼聲就一直存在。生產(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，硝態(tài)氮和銨態(tài)氮一樣，都是作物容易吸收利用的養(yǎng)分，同時(shí)存在于土壤中而且可以相互轉(zhuǎn)化，旱田主要以硝態(tài)氮存在，水田主要以銨態(tài)氮存在。蔬菜和煙草是喜硝態(tài)氮作物，旱地玉米和早春寒地作物適當(dāng)施用硝態(tài)氮肥更是有利無害。植株體內(nèi)硝酸鹽含量高主要是過量或偏施氮肥及光照不足的結(jié)果。硝態(tài)氮肥只要用量適當(dāng)，與不同養(yǎng)分配合施用，一般都不會(huì)造成作物產(chǎn)品硝酸鹽含量超標(biāo);相反，即使是有機(jī)肥，如果含氮量過高，施用量過大，也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品硝酸鹽含量過高和地下水污染。

新標(biāo)準(zhǔn)不再禁用硝態(tài)氮肥，但規(guī)定化學(xué)氮肥減施原則和用量比例。2012年，農(nóng)業(yè)部將NY/T 394-2000《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》列入農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，批復(fù)由中國綠色食品發(fā)展中心歸口，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所負(fù)責(zé)起草。2013年12月13日，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)布NY/T 394-2013《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》，自2014年4月1日起實(shí)施。根據(jù)公開征求意見的情況，新標(biāo)準(zhǔn)刪除了A級(jí)綠色食品禁止使用硝態(tài)氮肥的規(guī)定，允許使用無機(jī)化學(xué)肥料和土壤調(diào)理劑。但是，新標(biāo)準(zhǔn)要求減控?zé)o機(jī)化肥用量、僅作為輔助肥料使用，規(guī)定秸稈和綠肥按照約25：1的比例補(bǔ)充化學(xué)氮肥，無機(jī)氮素用量按當(dāng)?shù)赝N作物習(xí)慣施肥用量減半使用。

自2014年4月1日，《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》已經(jīng)刪除了禁用硝態(tài)氮肥的規(guī)定。綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品安全的相關(guān)宣傳資料完全變更過來還需要時(shí)間，引用、沿用原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)范規(guī)程的修改則更需要時(shí)間。但是，對(duì)于硝態(tài)氮肥行業(yè)(尤其是近年來產(chǎn)能快速增的硝基復(fù)合肥)來說，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的“摘帽”只是根據(jù)科學(xué)原理對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的修正，并不意味著硝態(tài)氮肥(硝基復(fù)合肥)對(duì)食品安全、生態(tài)環(huán)境沒有負(fù)面影響。相反，相關(guān)肥料提供商更要堅(jiān)持科學(xué)施肥的原則，做好農(nóng)化服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植者適量用肥，以正確的方法用肥。(作者單位系華昌化工標(biāo)準(zhǔn)研究小組)